【经验做法】

“五个突出”助推全市旅游发展

近年来，市文广新旅局深入贯彻落实全国、全省文化和旅游业发展决策部署，纵深推进“五型”政府建设，积极挖掘文化生态资源优势，以“五个突出”助推全域旅游发展。2020年，全市共接待游客7078.5万人次，实现旅游收入675亿元，分别同比增长10%和11%，旅游市场复苏增长走在全省前列。

一、突出政府主导，加速市场复苏。一是立足高位推动。成立由市主要领导任组长的文化旅游产业发展领导小组，推行文化旅游产业链链长制，对文化旅游产业发展中的重大问题，做到第一时间研究、调度和解决。二是认真落实“六稳”“六保”部署要求。及时出台纾困举措，暂退旅行社质保金252万元，奖补景区240万元，提振信心，共克时艰。三是积极稳妥推进文化旅游场所受控开放。通过网络视频直播、推出预约服务、限制景区流量、倡导错峰出行等举措做到疫情防控和旅游发展“两兼顾”，同时安排1500万资金，发放30万张文化旅游消费券刺激旅游市场。

二、突出重点项目，打造核心品牌。全市实施重大旅游项目51个，总投资430亿元，着力打造了文昌里、临川温泉等一批10亿元以上的重大旅游项目，形成了以大觉山、麻姑山等景区为龙头的生态旅游产品，以文昌里、黎川古城等景区为代表的文化旅游产品，以仙盖山、资溪真相乡村等景区为示范的乡村旅游产品。目前，全市共有1个国家5A级旅游景区、21个国家4A级旅游景区、5个全国乡村旅游重点村、4个省5A级乡村旅游点、27个省4A级乡村旅游点，实现“县县都有4A级景区和4A级乡村旅游点”。

三、突出融合发展，拓展产品供给。一是“文化+旅游”。围绕汤显祖戏剧主题，打造了文昌里、三翁花园等一批精品景区，实现非遗进景区、书籍进景区、演艺进景区、文创进景区“四进”目标。乐安南村仕女扇坊、罗陂陶艺坊成功入选2020年文化和旅游部评选的国家级非遗扶贫就业工坊、乐安县“红军标语+全社会力量”保护利用模式荣获2020全国革命文物保护利用十佳案例。二是“扶贫+旅游”。重点发展“两特一游”，对乡村旅游资源进行景区化改造和标准化提升，有力促进农村劳动力就地就近转移就业。三是“康养+旅游”。发挥温泉资源丰富、禅宗文化厚重、“建昌帮”“旴江医学”中医药文化独特的优势，引入养心、养生、养性等理念，发展了曹山农禅小镇、资溪热敏炙小镇、麻姑山中医药健康养生示范基地等一批禅养、食养、药养新业态。四是“体育+旅游”。举办WBA世界拳王争霸赛、中国围棋甲级联赛、资溪大觉山国际半程马拉松、环鄱阳湖国际自行车赛、中国汽车场地越野赛等体育赛事，提升抚州旅游影响力。

四、突出主客共享，提升服务品质。全市160个乡镇综合文化站、2041个村级综合性文化服务中心建设实现全覆盖。在全市境内26个高速公路服务区，设置集咨询服务、游客接待、推介展示、旅游集散、代理服务等功能为一体的旅游信息服务中心。南丰县图书馆被中宣部、文化和旅游部、国家广电总局评为第八届全国服务农民、服务基层文化先进单位。资溪县游客集散中心成功创建国家级和省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位，资溪县乌石镇草坪村综合性文化服务中心被列为省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。

五、突出依法监管，优化市场环境。扎实开展文旅行业领域扫黑除恶专项斗争，对摸排的文旅行业乱象问题进行整治，整治到位率达100%。设立旅游专项理赔金，落实行业安全生产主体责任，建立安全隐患台账制度，分类分级开展文化、旅游、文物领域检查，消除安全隐患，严防不安全事故发生。雷速体育：查处的两案件入选全国文化市场综合执法重大案件，为全国设区市第二、全省第一。金溪县7个版权案件被评为2019年度全省十大案件之一，金溪县文化市场综合执法大队被国家版权局评为2019年度查处重大侵权盗版案件有功单位（第三批）。

黎川县扎实推进“互联网”+农产品出村进城工程

近年来，黎川县紧扣“五型”政府建设“服务型”这一主题，抓住国家、省、市实施“互联网+”农产品出村进城工程契机，在促进农产品产销衔接、推动农业转型升级、助力农民脱贫增收等方面发挥了积极作用。截至2020年，全县农业网店169家，益农社网点92家，实现农产品网络零售1.9亿元（占全县网上交易额的19%），电商服务已覆盖全县所有乡镇。2020年8月，黎川县成功入选全国“互联网+”农产品出村进程工程试点县。

一、明确“一个目标”，夯实电商基础

以深入推进国家电子商务进农村综合示范县为目标，加快电子商务发展。在新冠肺炎疫情期间推出“供销e家”无接触购物配送平台，由平台联合当地各大商行、当地菜农和贫困户为居民提供生活用品“线上采购、线下无接触配送”服务，特别是针对贫困户所养土鸡、粉丝滞销的现象，全面启动（县、乡、村）三级物流配送体系建设，搭建了面向县、乡（镇）、村公共物流快递配送服务平台，实现了乡（镇）快递件共同配送，打通农特产品上行的“最初一公里”、日用品下行的“最后一公里”。截至2020年12月，全县已建成14个乡（镇）物流服务站和41个村级物流服务点，为农村发展电商插上了信息化的翅膀。同时，引进顺丰云仓项目，引导电商企业、网店商家抱团发展，以整体合作优势同快递公司进行对接洽谈，降低电商企业快递物流成本，实现3公斤以内发顺丰快递5元的价格体系。

二、打造“两个平台”，整合电商资源

一是打造农产品互联网“智能化管理市场”。结合县边际贸易市场升级改造，分离农产品批发市场与零售市场，将县东鑫电子商务科技园建设成农产品集配送中心，进一步规范县农产品交易市场，提高农产品批发集散能力；充分利用现有基础资源扩大农产品交易规模，提高为农产品提供专业服务的涉农企业的产能和水平。指导东鑫电子商务科技园与阿里巴巴洽谈“智慧菜场”，逐步建立县互联网“智能化管理市场”。

二是打造农产品供应链指挥调度平台和技术中心。加快推进阿里巴巴、京东、顺丰第三方电商和流通资源平台与县域内农产品销售网络合作，建立和完善线上线下相结合的农产品销售体系，打造农产品供应链指挥调度平台；将各级运输车辆纳入运营主体东鑫电子商务科技园自主研发的“智慧物流配送监控系统”，进行GPS实时监控，配合可视化管理掌握车辆运行、配送情况，实现运输路线的优化和物流配送环节的优化。

三、把握“三个节点”，力促农商互联

一是把握网络销售供应链体系关键点。县东鑫电子商务科技园通过大力发展“B2C+O2O”农产品生鲜配送电子商务模式，现已建立覆盖全县农村的销售网络体系，创立了“公司+基地+连锁配送+直营店”的生鲜小区新零售模式，销售渠道更为直接便利。与阿里巴巴客如云系统全面合作，全县所有益农社门店将安装客如云销售系统，建立了线上商城和手机端APP及线下体验店，建立了数据检测中心、客服呼叫中心，形成了一套功能较为齐全的物流调度系统。

二是把握产销对接切入点。利用农产品销售数据分析结果指导生产，着力解决生产者“卖难”和消费者“买贵”现象。通过77家网点和20家社区体验店对各村零散种养的农副产品采取由各益农社带至配送中心的方式，构建从产地到餐桌的农副产品内闭环三级物流配送体系。截至2020年,东鑫电子商务科技园通过内闭环三级物流配送模式,销售西瓜22万斤、春冬笋18万斤、鱼18.25万斤、鸡鸭5.7万只、生猪0.73万头、禽蛋18.3万斤、黎米食用菌9.2万斤、本地蔬菜60万斤，农产品从产地到餐桌的流通环节大大减少，让消费者享受到低价的实惠。

三是把握线上、线下结合点。一方面，把握电商、商贸与消费扶贫结合点，开展了电商消费扶贫·助力脱贫攻坚—“赣品网上行”农特产品电商直播系列活动，通过电商直播团队深入各种植基地、扶贫工厂、古城景区等场地，推动电商与特色扶贫产业深度融合，进一步拓展县优势农特产品网络销售渠道，活动期间有近5万人在线直播观看，成交近千单，销售额约3.5万余元。另一方面，在超市设有黎川黎米、洋芋粉丝、灌芯糖等扶贫产品专柜把扶贫产品搬进超市，鼓励市民购买，帮助贫困户打开销路、增加销量，促进贫困户增收脱贫。